忠县文化市场综合行政执法支队事业单位法人年度报告书 (2021年度)

宗旨和

业务范围

为文化、文物、出版、广播电视、电影、体育、旅游市场、行业安全生产监督管理等方面提供执法保障。依法行使相关法律法规规定的行政处罚权、行政检察权及行政强制权等行政执法职责 旅游市场投诉承办 “扫黄打非”任务承办

住所

忠县忠州街道大桥路10号

法定代表人

戚光军

开办资金

19.2(万元)

经费来源

财政补助(财政全额)

举办单位

忠县文化和旅游发展委员会

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

1.4978

7.5561

网上名称

忠县文化市场综合行政执法支队

从业人数

11

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

按照《条例》和实施细则有关变更登记规定,根据忠府人〔2021〕9号文件,任命戚光军同志为忠县文化市场综合行政执法支队支队长。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年,我队以确保全县“文化安全、市场平稳”为主导方针,坚持疫情防控常态化,积极开展文化、旅游、体育、新闻出版市场执法以及安全综合监管执法,认真落实“扫黄打非”各大专项行动,持续推进文化市场综合行政执法改革,完善执法体制机制,切实做到依法执法,不断加强和创新文旅体新市场监管,为建党100周年营造了安全稳定环境,确保了全县文旅体新市场健康繁荣发展。 截至9月底,共出动1349人次,对488家企事业单位和文保单位进行了执法检查;开展疫情防控巡查316家次;受理举报投诉9件,其中达成调解8件、经调查举报成案1件;共办结案件17件,其中:当场处罚11家次,一般程序处罚6家次;没收非法出版物215册;全国文化市场技术与服务监管平台和“扫黄打非”管理系统运作正常。 总结全年的工作,我队坚持了“安全稳定”这个重点,抓住“扫黄打非”五大行动,守住“政治性非法出版物不冒头和安全生产无事故发生”这两条底线的工作思路,确保了全县文化旅游市场平安可控的良好局面。 一、深入开展文化市场综合执法   1、以严厉查处违规接纳未成年人、未对上网消费者实名登记为重点,对网吧进行了全面检查,共出动执法人员356人次,检查经营场所129家次,立案查处4家次。 2、以查处非法出版物为重点,开展出版物市场和印刷企业专项整治工作,深入开展“扫黄打非”专项行动。共出动执法人员97人次,检查经营场所37家次,立案查处2家次。 3、以严厉查处娱乐场所无证经营、违规演出、提供含有国家法律法规禁止内容以及超时营业为重点,全面开展娱乐场所专项检查,共出动执法人员177人,检查经营场所61家次,立案查处2家次。 4、以旅游景区、星级饭店、旅行社经营秩序和服务质量,以及未经许可擅自经营旅行社业务、“不合理低价游”为查处重点,开展全县文化旅游市场专项整治行动,共出动执法人员213人次,检查旅游经营单位85家次。   5、以查处无证经营单位尤其是体育项目为重点,加强对文化旅游体育市场的管理,对3家无证经营单位下达了《无证经营整改通知书》,目前已办理行政许可2家,正在督促其他企业完善手续。 二、开展行业安全专项整治 一是加强执法检查,聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动,成立了工作专班,压实工作责任,细化工作任务;研究制定了《2021年安全生产专项整治三年行动攻坚任务清单》,持续推进全县文化旅游行业安全生产专项整治三年行动,保障了安全稳定的文化市场环境。 二是开展旅游安全专项整治。针对五一、国庆等旅游旺季,对石宝寨、白公祠、灌湖水乡、烽烟三国、花田溪谷等重点景区开展了节前疫情防控和旅游安全专项巡查,全面研判排查景区风险隐患,保证了全县节假日旅游安全。今年,联合县应急局、县市场监管局对旅游景区内玻璃栈道、悬崖秋千、漂流、滑漂等高风险项目进行了全面安全评估和隐患排查整治;7月2日,召开县安委会文化旅游安全办公室联席会议,推动了全县开放式景区景点管理工作。 三是着力整治文物安全隐患。持续开展文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动,加强对传统村落、革命文物、民居古建筑类和宗教寺庙类文物等消防安全隐患整治;组织重点文保单位制定防火、防盗、防破坏等突发性安全事故应急预案,定期组织演练;做好汛期文物安全防范,将防灾措施做到前头。7月上旬起,联合县文物保护中心对全县民居宅地文物遭到破坏的情况做细致的调查,对涉及民居文物遭到破坏的有关乡镇及部门进行专项督导检查。今年以来,出动执法人员559人次,检查文物保护单位(文物点)189处,发现问题250个,基本已整改完成。 四是开展夏季游泳场所专项整治。针对夏季游泳的人增多、游泳场所不规范的问题,对全县游泳场所开展了安全隐患排查整治。共检查游泳场所14家次,下发整改通知书3份,责令限期完善相关手续和设施设备,确保不发生安全事故。 五是督促委属单位和文化、旅游、体育、新闻出版市场的重点经营单位进行应急演练培训并开展安全应急演练,今年上半年,共开展了安全应急演练81次,参演人数2000余人次,大力提升了文化旅游行业的应急处置水平。 六是全面普查行业自然灾害风险,按照县普查办的工作要求,配合牵头部门开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。目前已对3个A级景区、5个星级酒店、3个体育场馆、以及4个公共文化场所的基本情况进行了两次调查摸底。 因安全生产工作未落实到位责令整改27家次,到期复查27家次,行政处罚9家次。 三、狠抓“扫黄打非”工作重点 充分发挥“扫黄打非”小组重要成员单位的作用,从实际出发,坚持将查缴封堵政治性非法出版物作为支队的工作重点,组织开展信息共享、联合执法检查、案件移送等部门联运机制,有效杜绝了“政治性非法出版物”在我县域内传播。配合县委宣传部加强“扫黄打非”基层站点建设指导,通过“扫黄打非”进基层增强乡镇文化市场管理力量。 深入开展“护苗2021”专项行动,进一步净化校园周边文化市场环境,重点清查以未成年人为主要对象的有害图书、画报 四、全面落实“谁执法谁普法”工作责任制 按照县普法办的工作要求,针对全系统干部职工、全县文旅体市场主体及人民群众,认真开展普法工作。 (一)坚持机关干部学法用法。今年,党委理论学习中心组共组织集体学法4次,认真组织学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神等内容。通过重庆干部网络学院、全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统、法治教育网等学习平台以及文化市场执法类公务员骨干班等学习班,组织干部职工参加法律法规培训,参训人次达100余人,组织全系统112名在职干部职工参加了2021年度法治理论知识考试。和宣扬淫秽、色情、暴力等有害青少年身心健康的非法出版物。截止9月底,共出动执法人员453人次,检查校园周边文化场所166家次,立案查处教育培训机构1家、书店1家,收缴非法出版物215册。 (二)坚持开展法律法规培训。召集全县文旅体市场经营主体,针对安全、消防、噪音、环境等法律法规,开展法律法规培训2次,同时要求各经营主体加强从业人员自主培训,做到自律守法经营。 (三)坚持开展普法宣传教育。根据年初制定的《2021年度普法工作计划》,组织开展“法治宣传月”“安全生产月”“法律知识进校园”等普法宣传活动3场,制作普法宣传展板2块,录制“以案释法”宣传视频1个,发放宣传单2000余份。同时利用QQ、微信等新媒体,加强法治宣传的声势和影响,取得了良好的社会宣传成效。 五、整治文化旅游市场环境噪声 牵头组织了生态环境、公安等职能部门对经营性文化娱乐场所噪声污染开展了执法检查。印发了《关于2021年高、中考、学考期间歌舞娱乐场所和网吧限时营业的通知》,加强了对KTV、网吧等场所的现场监督和巡查,切实解决群众反映强烈、影响考生学习和休息的环境噪声污染问题,考试期间,未检查发现噪声污染问题,未收到噪声污染举报。同时严格对照《2021年重庆市生态环境保护专项督查工作方案》开展自查,暂未发现问题。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无