忠县非税收入征收中心事业单位法人年度报告书 (2021年度)

宗旨和

业务范围

为县级非税收入提供征管保障.非税收入征管 非税收入监督管理

住所

忠县忠州街道州屏环路40号

法定代表人

王本国

开办资金

15(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

忠县财政局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

-42.3048

-43.3474

网上名称

忠县非税收入征收中心

从业人数

35

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

未发生登记变更事项

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年,是全面实施“十四五”规划开局之年。这一年,非税征收中心在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展党史学习教育,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,认真落实积极的财政政策,忠诚履职,积极担当作为,不断完善工作机制和工作方法,全面完成了全年目标任务。现将2021年工作情况及2022年工作计划报告如下: 一、2021年工作情况 (一)强基固本,扎实开展党史学习教育。按照财政局党委开展学习教育的总体安排,非税征收中心全体党员干部积极参加党史学习,集中学习了《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等资料,参加了财政局统一组织的红色教育活动,撰写心得体会7篇,做到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,提高了职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 (二)多措并举,竭尽全力完成非税收入征收任务。一是 加强与非税收入执收单位、代收银行沟通联系,深入了解其非税收入征收情况、解缴情况及在征收、代收过程中存在的问题,及时与软件公司联系帮助解决困难,保障非税收入征缴工作的顺利进行。二是参考各执行单位近三年非税收入征收情况,结合政策性增减因素和一次性增减因素制定下达收入计划。三是做好收入报表分析工作,坚持按月、季、年分别时间节点认真编制《非税收入完成情况表》,并按季度对完成情况进行通报,同时建立县财政、县税务局、县住房城乡建委、县规划资源管理局、县水务局、县城市管理局、县治违办等非税收入重点单位季度交流座谈机制,及时掌握收入动态。2021年1-12月,非税收入征收173515万元,其中:一般公共预算非税收入征收入库60116万元,完成年初预算60000万元的100%;政府性基金征收入库113399万元,完成年初预算100000万元的113%。从大的收费项目看:国有土地出让收入108284万元;配套费收入4815万元。罚没收入4482万元;国有资源(资产)有偿使用收入33218万元。 (三)开拓创新,不断挖掘非税收入增收潜力。一是强化部门协作,不断开拓费源。2021年7月,非税征收中心召集县规资局、县水务局、县农业农村委、县城管局、县不动产登记中心、县治违办等部门专题研究了矿产和砂石资源出让、新增耕地指标收入、违法建筑处置等非税收入征收工作,现已形成方案报县政府研究,为下一步拓展非税收入打下了扎实基础。二是健全完善非税收入征收考核、激励约束机制,调动各执收单位的积极性。针对目前非税收入征收中存在的漏洞、缓征等问题,9月份,我们拟定了《忠县非税收入征收激励约束机制》初稿,一方面实行计划完成情况通报和综合目标考核机制;另一方面对各执收单位非税收入征收进度提出了有针对性的单项考核措施。如按照非税收入征收进度拨付资金,与非税收入在关的零结转指标全额恢复,对实行了超收的单位给予奖励、对未完成收入计划的单位实行“差一扣一”等。三是主动配合,将部分非税收入项目移交税务部门进行征收。按照渝财综〔2020〕71号、渝财综〔2021〕14号和渝财综〔2021〕66号文件精神,我们主动联系税务部门,将水土保持补偿费、防空地下室易地建设费、土地闲置费、垃圾处置费、土地出让收入、矿产资源专项收入等非税收入项目移交给县税务局统一征收管理,确保了政令畅通。 (四)忠诚履职,努力营造良好的营商环境。一是根据中央第十二巡视组巡视反馈意见“教育领域问题突出”和忠县财政局《关于分解落实五个专项行动财政部门工作任务的通知》(忠财办〔2021〕17号)文件要求,我们于10月份组织工作人员对各中小学校的收费情况进行了重点检查,杜绝乱收费、乱摊派行为,同时要求各学校加强非税收入征管,做到应收尽收,应缴尽缴,督促各学校及时上缴非税收入450万元。二是配合做好审计检查后续整改工作。根据审计检查查出的问题,严格要求各执收单位及时落实整改,并提出整改方案。三是全面落实减税降费政策,切实减轻实体企业经济负担。2021年6月,非税征收中心根据忠县财政局《关于开展降费政策落实情况检查的通知》(忠财综〔2021〕40号)文件要求,对2018年至2020年国家、市级部门出台降费政策的落实情况进行专项检查,共检查了19个单位,12个收费项目,未发现违规行为。2021年为企业减轻负担1500万元。2021年8月,根据《忠县人民政府督查办关于报送国务院第八次大督查重点督查事项相关典型经验和典型事例的通知》(忠府督办〔2021〕5号)通知要求,我们组织9个单位对11个非税项目开展自查自纠工作,及时整改存在的问题,及时分享典型经验,让企业真正得到实惠。四是加大日常检查力度,按照《忠县非税收入征收管理工作主要风险内部控制制度》要求,于11月、12月组织人员分6次对60个执收单位开展非税收入日常检查,防止乱收费行为发生,营造良好的营商环境。同时督促各单位及时上缴非税收入790万元。 (五)源头管控,不断加强财政票据管理。一是加强宣传,票据监管意识显著增强。去年以来,我们加大对财政票据法规制度和监管职能作用的对外宣传力度,以政府信息公开为契机,积极、主动运用《忠县行政事业单位财政票据交流Q群》、《忠县公立医疗机构医疗收费票据交流群》、《忠县国标系统联系群》、使各单位和财政票据专管员充分认识加强财政票据监督管理的重要意义,通过加强宣传新《财政票据管理办法》58场次,票据合规使用意识显著增强。二是科学预测,票据供给有力明显增强。认真实施“凭证领用”的财政票据管理制度,落实保障财政票据供给,妥善处理“以票控费” “以票促收” 与“限量发放”的关系,坚持综合运用申领、使用、核销、库存等分类指导体系,坚持以单位需求为导向,以数字化改革委牵引,全力推进“以数字信息代替纸质票据,以电子签名代替手工签章”的财政电子票据改革,实现“让群众少跑腿,数据多跑路”,切实保障各单位专管员更好分享改革红利,提升了群众对电子票据改革的获得感、幸福感和认同感。去年发放财政票据21个种类、总计发放5160298套,财政票据服务社会事业发展能力取得显著成效。三是严格核销,资金安全系数显著提升。秉承“票款同行”的责任,努力发挥核销财政票据职能作用,确保非税收入及时足额入库,督导单位往来资金、其他财政资金及时足额入专户,为“保工资、保运转、保稳定”贡献了我们财政票据监管工作的力量,人民群众幸福指数不断提升。去年核销各种财政票据6692715份、核销金额38.56亿元。四是规范管理,票据合规使用持续好转。坚持把财政票据监督贯穿于财政票据运行的各个环节,构建财政票据监督检查长效机制。落实《重庆市财政局关于财政票据检查的整改通知》(渝财非税〔2019〕15号)精神、相继召开约谈会1次、整改落实推进会1次和“回头看”督查5次,《整改通知》问题的整改已取得阶段性成效。深入开展58个单位财政票据管理和使用情况检查,发放58份《整改通知书》,发出《关于可能发生财务管理风险的提示函》1份, 追缴非税收入48673.21元,移交财政局监督科处理1件,有效地遏制串用财政票据等违规行为。 (六)务实为民,积极推进非税收入收缴电子化改革工作。为打破非税收入缴款的区域限制和行业壁垒,确保涉及政府非税收入收缴的政务服务跨省通办,微信、支付宝、云闪付等支付工作落地落实,根据重庆市财政局《关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知》(渝财非税〔2021〕2号)文件精神,非税征收中心于2021年3月份开始收集各执收单位相关信息,5月组织人员到市财政局参加国标系统业务培训,6月启动了忠县财政局、忠县交通局、忠县住房和城乡建委、忠县白公街道办事处、忠县东溪镇人民政府等5个单位的国标系统运行试点工作。9月召开全县非税收入执收单位国标系统业务培训会,10月349个执收单位全部启用国标系统征收非税收入,从而极大方便了群众缴费。 二、2022年工作安排 2022年,非税征收中心将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以依法征收、源头控收、以票管收为工作目标,严格要求,规范管理,不断完善工作机制和工作方法,努力实现应收尽收,应缴尽缴。重点抓好以下几方面工作。 (一)持续强化非税收入征管,全力做大收入蛋糕。一是合理编制计划,2022年拟定征收非税收入216000万元,其中一般公共预算非税收入66000万元,政府性基金150000万元。二是协同各执收单位不断挖掘非税收入潜力,做大财政收入“蛋糕”。一方面加大对土地出让收入、配套费等大额收费项目各执收单位的沟通衔接;另一方面,采取强有力的措施继续推进矿产和砂石资源出让、新增耕地指标交易和违法建筑处置力度,增加财政收入,减轻财政压力。 (二)持续落实积极财政政策,全面营造营商环境。一是深入调研,了解非税收入征收中的困难,寻求解决方法,确保顺利完成县政府下达的收入目标任务。二是加大日常检查力度,根据《忠县非税收入征收管理工作主要风险内部控制制度》,三年对全县所有非税收入执收单位实现一轮回检查,2022年拟对全县还未开展日常稽查的单位实现全覆盖,确保非税收入应缴尽缴。三是加大重点稽查力度,对收入进度差、日常检查过程中发现比较严重的情况联合县财政局监督科进行重点稽查。四是全面落实减税降费政策,为企业减负,为经济赋能。对新出台的降费政策及时转达和执行,并组织相关工作人员深入执收单位进行督导,深入企业解决问题,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。五是督促各执收单位及时更新收费项目公示栏,实现全民参与监督。六是强化票据的监督管理。以日常综合检查为主,专题检查为铺的方式,对财政票据使用单位开展轮回检查和“回头”检查,确保非税收入及时足额入库。 (三)持续深化非税征管、票据改革,全心践行为民初心。一是持续推进非税收入收缴电子化管理改革,将全县直接使用财政老系统的执收单位,全部纳入国标系统和财政电子票据范畴。从而与预算一体化系统相衔接。二是持续推行财政电子票据管理改革。积极探索创新,在医疗收费、非税收入电子票据的基础上,推动重点领域、重点行业的单位资金往来票据、公益事业捐赠统一票据、社会团体会费统一收据、物业专项维修资金专用收据的电子票据使用,力争在11月份纸质财政票据全面退出收费环节,实现县域内财政电子票据的全覆盖。三是全面深化财政票据监管体制改革。一方面明确划分县财政部门的主管责任和财政票据使用单位的主体责任,进一步明确用票单位对票据使用的合法性、合规性负主体责任,建立财政部门与使用单位齐抓共管的工作联动机制、纠错整改机制和票据违规使用行为行政处罚机制。另一方面财政票据在发放、使用、核销时,要加强财政票据合规使用督导,加强违规使用财政票据的处罚力度,加强未使用的纸质财政票据清理、申退、确认、销毁等工作,从而确保纸质财政票据的安全。 (四)持续加强政治能力建设,全责筑牢清廉本色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩,全面干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,持续营造风清气正的良好政治生态,压实意识形态工作责任制,持续巩固党史学习教育成果。深入落实中央八项规定精神,持续开展“以案四说”警示教育、廉政教育,筑牢反腐思想防线,加强对重点环节权力运行的监督,确保非税收入征收中心履职担当有为,清廉务实高效。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无