全县道路交通与交通运输（水上交通） 安全落实深化“十条措施”常态化 安全监管新闻发布会

11月10日,忠县政府新闻办举行道路交通与交通运输(水上交通)安全落实深化“十条措施”常态化安全监管新闻发布会,介绍了有关情况。

嘉宾:县交通局副局长龚学勇先生

县公安交巡警大队副大队长谢大治先生

县海事处副处长黄茂先生,

县交通执法支队法制大队大队长周军先生  

主持人:县委宣传部副部长冉云华

文字实录

[冉云华] 14:30各位记者朋友,女士们,先生们:大家下午好。欢迎参加县政府新闻办举行的新闻发布会。我们今天发布会的主题是“忠县深化‘十条措施’常态化安全监管”发布会。出席今天发布会的嘉宾有:县交通局副局长龚学勇先生,县公安交巡警大队副大队长谢大治先生,忠县海事处副处长黄茂先生,县交通执法支队法制大队大队长周军先生。此次新闻发布会我们邀请到县交通局、县应急管理局、县公安交巡警大队、忠县海事处、县港航管理中心、县交通执法支队、县公路中心、县运管中心、县交通工程中心、县养护中心等单位负责人旁听新闻发布会。

参加今天发布会的媒体平台有:忠县电视台、忠县手机台、忠州日报、忠州新闻网、忠州手机报、忠义之州客户端的记者朋友们。欢迎大家的到来!

今天新闻发布会的议程有两项:一是由县交通局副局长龚学勇先生介绍忠县交通行业“十条措施”相关内容;二是回答记者提问。首先有请县交通局副局长龚学勇先生介绍忠县交通行业“十条措施”相关内容。

[龚学勇] 14:33大家下午好!感谢大家一直以来对全县交通领域安全生产工作的高度关注和大力支持。为贯彻落实2021年第三季度全市安全生产与自然灾害防控视频会议精神,全面落实全县安全生产与自然灾害防治工作,完善固化百日行动经验举措,形成安全监管长效机制,推动全县交通领域安全生产形势持续稳定向好。根据县安委办、县减灾办《关于深化“十条措施”常态化做好安全生产与自然灾害防治宣传工作的通知》(忠安办〔2021〕59号)要求,由县交通局牵头,举行全县道路交通与交通运输(水上交通)安全落实深化“十条措施”常态化安全监管新闻发布会,旨在向公众介绍我县交通领域深化“十条措施”常态化安全监管工作推进情况,提升全社会对交通安全生产工作的关注度。下面,我简单介绍全县交通领域常态化安全监管十项措施。

14:35 一是及时安排部署。县交通局制定全县交通行业深化“十条措施”落实常态化安全监管工作方案,要求各单位(包括10人以上交通企业)要在重要时段、重要节点(如重大节假日、企业开复工、开学返校等)或出现对安全工作有较大影响的新情况、新问题(如持续极端天气等)时,作出安排部署。二是抓好宣传造势。充分利用忠县电视台、忠州日报等各类媒体宣传平台,发布安全新闻或工作动态。要求在车站、码头等人员密集场所以及水陆运输重点企业、公路水运重点项目的显著位置,合理运用横幅、LED显示屏等方式,常态化保持3条(幅)以上的标语、海报、专栏或视频,经常性开展安全宣传教育。三是层层压实责任。督促“两客一危”道路运输企业、二级以上客运汽车站、二类以上汽车维修企业、水上运输企业(含港口码头)、公路水运在建工程项目等重点企业要制作安全责任挂牌公示,明确行政区域负责人和行业监管部门负责人,做到责任到人、上榜公示、公开监督,落实各方责任。四是抓好三个层面的“日周月”。督促企业落实“日周月”隐患排查,严格开展班组日排查、车间周排查、厂长经理月排查;交通执法部门在检查工作日必须开展执法,分管负责人每周必须调度推动执法,主要负责人每月必须开展执法工作检查,交通执法部门和各事务中心加强联合检查;局分管领导履行“一岗双责”,要坚持每日了解掌握、每周协调调度、每月检查督查,督导行业领域工作落实。五是严格督查督办。局安委办成立督察组,采取明察暗访方式,开展“十条措施”落实情况督查检查,重点局属单位、企业负责人开展“日周月”工作和深入基层、协同检查、严格执法情况,对工作落实不力或者存在重大问题的导致事故发生的,依法依规严肃开展追责问责。六是严格执法检查。交通执法部门在执法“清零”的基础上,提升执法强度和执法质量,严肃整治安全隐患,严厉打违法行为。对同类违法行为反复发生的企业,增加执法检查频次,依法实施从重处罚。对受到处罚拒不整改的,依法按日实施连续处罚对生产安全事故和涉及重大危险源、重大安全隐患违法行为以及其他突出违法行为,实行“一案双查”“三责同追”“行刑结合”,依法从重处罚。七是鼓励群众举报。按市交通局和县安委办关于安全生产有奖举报办法,规范举报接报机制,明确奖励标准、落实奖励资金,强化全流程闭环运行。在建设施工、道路运输、水路运输、港口营运等行业领域落实有奖举报制度,通过多渠道多形式宣传有奖举报制度,把群众发动起来,形成全员参与安全监督工作的良好局面。八是加强安全信用管理。对事故责任企业和突出违法行为,纳入交通行业信用信息服务系统,实行惩戒。尤其是对发生较大及以上责任事故或一年内发生三次一般责任事故或瞒报责任事故的交通企业单位,严格实行企业招标、行业许可、金融服务等约束惩戒和企业负责人约束管理。九是落实重点时段安全监管。在重大节假日、高温汛期、大雾冰雪或暴雨天气、企业开复工等重要节点和重要时段,各单位监管干部、企业负责人要坚守岗位、尽职尽责,做到领导在督查、干部在现场、执法人员在一线、企业主要负责人在企业的“五在”要求。落实领导干部值班值守、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,保证通信畅通,发生事故灾害或遇有重要紧急情况,及时报告并开展先期处置。十是抓好安全服务。充分发挥交通行业安全生产专家库作用,开展“进企业、查隐患、促整改、强帮扶”专家服务。建立重点时段保障机制,在重要节点和特殊敏感时期,必须组织专家深入一线开展重点检查。鼓励通过与企业联合购买服务等方式,为小微企业聘请专家提供服务。谢谢大家!

[冉云华] 14:42谢谢龚局长。现在,大家可以就自己关心的问题提问。

[忠义之州客户端记者] 14:42请问,作为交运输行业主管部门采取了哪些具体工作推动落实“十条措施”常态化维护行业领域安全稳定?谢谢!

[冉云华] 14:42这个问题我们有请县交通局龚学勇先生来回答。

[龚学勇] 14:43答:感谢忠义之州客户端记者的提问。今年以来,县交通局认真贯彻县委、县政府部署的大排查大整治大执法百日行动,将“十条措施”干起来落下去见实效,推动了全县交通行业安全生产形势持续稳定向好。一是压实工作责任。印发《忠县交通局关于深化“十条措施”落实常态化安全监管工作的通知》(忠交安〔2021〕52号),通过召开深化“十条措施”落实常态化部署会、工作推进会,将工作任务、责任压实到一线,定期召开安全专题党委会、运安办联席会、行业安全例会等各类安全会议,听取局属各单位、企业相关工作开展情况,督促局属各单位、将“十条措施”落实落地。二是加强督查检查。结合交通行业安全生产三年行动集中攻坚、道路货运专项整治、维修企业非法改装、“建安”、水上运输安全风险防控等各类专项整治行动,制定《忠县交通运输企业安全生产主要检查内容及清单》,对交通运输企业、交通工程在建项目开展安全检查,严格“日排查、周检查、月督查”,以企业“日周月”隐患排查、“五落实、五到位”工作落实情况为检查重点,着力解决顽瘴痼疾,行动以来,检查企业470余家次,发现一般安全隐患448个,已整改448个,整改率100%。三是严格执法处罚。始终坚持检查诊断、行政处罚、整改复查三部曲,依法从重查处了安全生产严重违法行为。行动以来交通行业违法违规行为共立案178起,罚款71.17万元,其中交通工程18起,罚款20.16万元,道路运输153起,罚款50.43万元,水上交通7起,罚款0.58万元。四是营造宣传氛围。深入车站、港口、码头、交通工程在建项目开展“路政宣传月”、6月安全生产月,并深入学校开展“水上交通安全知识进校园”等各项宣传活动,将“两客一危”、水上交通、在建工程等35家重点企业责任牌上墙公示,期间累计悬挂标语200余幅,发放宣传资料2000余份。五是强化应急值守。交通各单位严格执行24小时值班和领导带班制度,严格落实“五在”要求,强化防范应对措施。与应急、气象等部门建立了应急联动和信息沟通机制,及时发布气象预警信息,累计发送气象预警信息3000余条。谢谢!

[冉云华] 14:47。谢谢龚学勇先生,请记者朋友继续提问。

[忠州新闻网记者] 14:47请问县公安交巡警大队做为道路交通安全管理部门,在贯彻落实“十条措施”方面做了哪些工作?谢谢!

[冉云华] 14:48这个问题请县公安交巡警大队谢大治先生来回答。

[谢大治] 14:48答:首先感谢大家对公安交通管理工作的关心、关注和支持!忠县公安局交巡警大队做为全县道路交通安全工作的主管部门,始终围绕“压事故、保安全、保畅通、抓服务”的总体目标开展工作。在贯彻落实“十条措施”方面,主要做了以下几个方面的工作:

一是部署到位。大队按照市、县两级政府相关文件要求,及时召开了工作部署会,并结合部门职能职责,制定了工作方案,进一步细化了工作措施,明确了相关责任;第二是宣传到位。通过各级新闻媒体不断加大媒体宣传力度,通过警示教育、宣传车下乡、院坝会等形式加大社会面宣传,对交通违法行为形成了有效震慑,大力提升了群众的交通安全防范意识。今年以来,累计开展了各项宣传活动120余次,在国家级、市级、县级新闻媒体发布宣传稿件90余篇。第三是执法监督到位。主要作法有:(1)坚持隐患清零回头看。10月份,大队会同应急管理、交通等部门以明察暗访的方式对全县29个乡镇(街道)市级、县级挂牌道路安全隐患再次进行了摸底式排查,全面督促属地政府加快落实隐患整治工作;(2)深入企业检查督导。大队车管所会同道安办,每周深入全县道路运输企业开展源头隐患检查,督促企业落实安全管理主体责任,杜绝车辆和驾驶人“带病上路”;(3)强化路面执法管控。大队遵循“警力跟着警情走”的基本原则,加强警力部署,警力向一线倾斜,城市道路做到“网格化”管理,国、省、县道强化巡逻管控。在重点节日和异常天气时段,启动应急预案并提升勤务等级,进一步加强巡逻管控,进一步加大交通违法的查处力度。今年以来,共查处各类交通违法行为13万余起,其中饮酒驾驶315起、醉酒驾驶37起、无牌无证298起、超速行驶1.3万余起、货车超载570起。(4)落实有奖举报制度。大队开通了交通违法有奖举报电话54211808,并安排人员24小时值守。四是服务到位。认真落实“车驾管放管服”十项便民利民措施、积极推行网上学法减分和川渝通办等业务,方便广大群众办理各类车驾管业务。

在窗口服务方面,推行申请材料四个减免、18类交管业务一证即办、普通业务一窗通办、个性业务自助快办,实现车驾管业务“一次办、马上办”。在网上办理方面,积极推荐“交管12123”APP,实现常规交管业务“掌上办理”,便民措施取得明显成效。谢谢!

[冉云华] 14:53谢大治先生。请记者朋友继续提问。

[忠州日报记者] 14:53请介绍一下海事部门如何监督指导航运公司及船舶开展应急救援工作,落实十条措施常态化安全监管的?谢谢!

[冉云华] 14:54下面我们请忠县海事处黄茂先生回答这个提问。

[黄茂] 14:54 下面我来回答这位媒体朋友的提问。一是要求航运公司编制应急预案。明确应急组织机构的组成及职责,公司成立由主要负责人全面负责的应急反应领导小组,明确各成员的职责,统一负责公司及船舶的应急工作。船舶成立由船长为应急指挥长、大副为驾驶部现场指挥、轮机长为轮机部现场指挥、其余船员为成员的船舶应急反应小组,通过《船舶应急部署表》和《船员应变部署卡》明确应急职责。建立公司应急反应领导小组成员、船舶应急反应小组成员,以及海事、医院等内外相关单位通讯录并保持更新。制定紧急情况应急预案。开展风险评估,对船舶在营运过程中可能发生的各种紧急情况进行标识。针对各种紧急情况制定相应的应急预案。应急预案包括紧急情况信息报告、船舶应急反应措施、岸基地应急反应措施、保障措施等。公司按规定向主管机关报备所制定的应急预案。定期评估和完善应急预案,保证应急预案的系统性和可操作性,并尽量做到与主管部门相关预案相衔接。二是定期开展应急训练和演习。公司制定《年度船岸应急训练计划》、《年度船舶应急演习计划》和《船岸联合应急演习计划》。《年度船舶应急演习计划》在1个年度内覆盖公司标识的所有紧急情况。《船岸联合应急演习计划》以5年为一个周期,周期内覆盖公司标识的所有紧急情况;船岸联合应急演习1年至少2次。按照计划开展岸基地及船舶的应急训练和应急演习,增强相关人员对紧急情况的响应流程及职责认识,检验响应等关键环节的协调配合,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。岸基地至少每半年开展一次专项应急训练,每年至少开展一次船岸联合演习。对在应急训练和应急演习中发生的问题,要及时进行纠正。三是应急响应。船舶发生紧急情况时,船长和船员按照《船舶应急部署表》规定的措施进行操作。船长有绝对的权力根据专业判断采取保护人命、船舶、货物和海洋环境安全的行动。船长应尽快向公司及就近海事主管机关报告。报告的内容包括船上基本情况、船舶面临的危险、周围环境和外援救助需求等。公司应急反应领导小组组长接到船舶报告后立即启动应急预案,充分运用岸基应急准备向船舶提供指导和支持。必要时指派岸基人员抵达现场。公司应急领导小组安排好24小时值班,同船舶保持联系,持续向船舶提供指导和支持以协助船舶脱险。谢谢!

[冉云华] 14:59谢谢黄茂先生。请记者朋友继续提问。

[忠县手机台记者] 15:00非法营运违害社会公共安全,扰乱客运秩序,倍受社会关注,请问在机动车非法营运整治工作中采取了哪些有力措施,取得了哪些成效?谢谢。

[冉云华] 15:01这个问题请县交通执法支队法制大队长周军来回答。

[周军] 15:01 谢谢!我来回答这个问题。我县机动车非法营运整治工作县委、县政府高度重视,长期以来,我们在县委、县政府的正确领导下,充分发挥了行业执法的主动性,将日常执法与专项整治相结合,与公安和高速执法等相关部门及辖区乡镇政府紧密配合开展工作,整治取得了实效。

2020年县政府批准组建了由交通执法支队、公安交巡警大队、公安治安大队、市高四支六大队组成的“非法营运专项整治联合执法工作队”,持续开展非法营运专项整治行动。我们在打击非法营运日常执法工作中,采用路面巡查、设卡检查、蹲点排查、精准布控等多种勤务模式相结合,并通过分析非法营运车辆运行规律,逐个锁定,在凌晨、夜间、中午等特殊时段突击收网,打击效果明显。近两年,共计查处非法营运案件126件(租赁车非法营运1件,非法出租车18件),客运包车、班车违规运营案件50件(其中外籍9件),网约车违规运营案件86件(其中忠县籍车辆57件)。

我们在打击机动车非法营运整治工作中,通过建立媒体曝光机制、群众举报机制、联勤联动机制、大数据查询监控机制,对长期从事非法营运且影响恶劣的顽固职业“黑车”予以定向强有力的打击,“黑车”群体受到重创与震慑,基本实现了忠州城区无黑巡游出租车,从事忠渝、忠万、忠石线的“黑车”群体日渐缩减隐蔽,农村非法营运在可控程度,全县整个客运市场基本稳定有序。谢谢!

[冉云华] 15:05 刚才,我们发布了忠县交通领域深化“十条措施”常态化安全监管的有关推进情况,并就大家关心的问题回答了记者朋友的提问。由于时间关系,今天的发布会到此结束。感谢大家对我县交通领域安全工作的关心和支持!谢谢各位到会嘉宾!感谢各位记者朋友!谢谢大家!