《忠县人民政府办公室关于加强乡镇客运渡船安全管理的通知》政策解读

2026年6月22日，忠县人民政府办公室印发《关于加强乡镇客运渡船安全管理的通知》（忠府办发〔2026〕31号）（以下简称《通知》），为便于各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《通知》作如下解读：

一、制定背景

《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《重庆市水路运输管理条例》修订颁布后，结合我县实际情况，现存乡镇客运渡船不适用其规定。为加强乡镇客运渡船安全管理，切实防范化解乡镇客运渡船安全风险，筑牢水上交通安全防线，推动乡镇客运渡船安全监管提质增效，保障人民群众生命财产安全。按照《内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船管理规定》《重庆市水上交通安全管理条例》《重庆市乡镇船舶安全管理办法》等法律法规，起草了《关于加强乡镇客运渡船安全管理的通知》。

二、制定依据

（一）《内河交通安全管理条例》（2019 年 3 月 2 日国务院令第 709 号第三次修订）。

（二）《内河渡口渡船管理规定》（交通运输部令2014年第9号）。

（三）《重庆市水上交通安全管理条例》（2022年9月28日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议第三次修正）。

（四）《重庆市乡镇船舶安全管理办法》（2012年2月8日重庆市人民政府令第261号修订）。

（五）交通运输部办公厅《关于进一步加强长江干线渡运安全管理的通知》（交办海函〔2025〕2485号）。

三、主要内容

《通知》共5部分，包含乡镇客运渡船安全管理工作机制、风险源头管控、渡运线路核定、安全动态监管和应急处置能力提升。主要内容有：

一是建立“县政府统筹、交通行业主管、乡镇（街道）属地管、村居协管”工作机制。按照法定职责：县交通运输委主管全县乡镇客运渡船安全监督管理工作，属地乡镇政府（街道办事处）具体负责辖区内乡镇客运渡船的日常安全管理工作，村（居）委会协管，渡口、渡船经营人具体管理。

二是加强乡镇客运渡船安全风险源头管控，严格遵守“六不发航”制度，推动渡口、渡船标准化建设，完善渡口、渡船安全设施设备。

三是明确我县乡镇客运渡船不再按水路运输法律法规管理后，现存10艘合法乡镇渡船按本《通知》核定线路渡运。规定渡船渡运线路调整报批程序，以及违法运输行为上报途径。

四是交通、海事、涉渡乡镇（街道）要按照《内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船管理规定》《重庆市水上交通安全管理条例》《重庆市乡镇船舶安全管理办法》规定，各自履行法定职责，明确责任，加强乡镇客运渡船动态监管。

五是建立“极端天气”预警机制，确保预警信息第一时间传达到位。涉渡乡镇（街道）要制定极端天气渡运安全保障预案，开展实战化应急演练，配齐应急物资，提升处置能力。交通、海事要加强应急队伍建设，提升应急搜救能力。

四、具体实施时间

《关于加强乡镇客运渡船安全管理的通知》自2026年6月22日起施行。