忠县人民政府办公室关于加强乡镇客运渡船安全管理的通知

忠县人民政府办公室

关于加强乡镇客运渡船安全管理的通知

忠府办〔2026〕31号

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上理念，切实防范化解乡镇客运渡船安全风险，筑牢水上交通安全防线，推动乡镇客运渡船安全监管提质增效，保障人民群众生命财产安全。结合近期云南“2·17”客船倾覆、陕西“2·19”快艇侧翻安全事故警示，现就加强乡镇客运渡船安全管理工作通知如下。

一、聚焦责任闭环，构建全链条责任体系

建立“县政府统筹、交通行业主管、乡镇（街道）属地管、村（居）协管”的工作机制。县交通运输主管部门要加强对渡口、渡船的安全监督管理，建立渡口渡运安全检查制度，监督、指导乡镇（街道）做好客运渡船安全管理工作。涉渡乡镇（街道）要将乡镇客运渡船安全管理纳入本级政府安全生产重点工作，具体组织实施乡镇客运渡船的日常安全管理工作，落实乡镇客运渡船安全责任制，明确渡口安全管理员和签单发航人员职责，严格落实签单发航制度，确保责任到人、责任到岗。村（居）委会要落实本辖区内渡口、渡船日常巡查协管责任，及时排查上报安全隐患。渡口、渡船经营者承担安全主体责任，对安全运营负总责，务必严格执行渡口与渡船维护、船员管理、安全设备配备等制度，足额投保承运人责任险，严禁将渡船转包、转租给不具备安全条件的单位或个人。渡船船员履行岗位直接责任，严格遵守安全操作规程。

二、强化源头管控，严把安全准入关口

严格执行“六不发航”制度，即船舶不适航不发航、船员不适任不发航、气象条件不达标不发航、乘客超载不发航、安全设备不全不发航、证照不齐不发航。加大老旧客运渡船更新淘汰力度，严禁达到报废年限的客运渡船参与渡运，推进渡口、渡船标准化更新改造。完善渡口靠泊设施、乘客集散通道，在客渡口设置机动车与行人分隔栏、防撞护栏等安全设施。乡镇客运渡船按规定配备足量合格救生设备，推广便携腰带式救生衣等新型安全装备。严格把控船员资质审核，清退不适任船员。

三、核定渡运线路，规范渡运运营秩序

乡镇客运渡船不适用《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《重庆市水路运输管理条例》规定，现存合法乡镇客运渡船按核定线路运营，不得超核定线路渡运。若需调整渡运线路，需征求海事管理机构意见，经调整渡口所在地乡镇（街道）同意，由渡船运营人注册地乡镇（街道）审核后报县人民政府核定。各涉渡乡镇（街道）要加强监督管理，落实村（居）委会、渡口安全管理员、签字发航员责任，发现有违法运输行为，立即上报交通主管部门和海事管理机构。

四、加强动态监管，筑牢渡运安全防线

交通运输主管部门、海事管理机构、涉渡乡镇（街道）要按照《内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船管理规定》《重庆市水上交通安全管理条例》《重庆市乡镇船舶安全管理办法》等法律法规，明确责任分工，落实渡口渡船安全监管职责，加大涉渡违法行为查处力度。重要节假日、重大活动、集市、农忙、学生放学放假等渡运高峰期以及恶劣天气期间，要加大渡运现场秩序监督力度，按规定落实提级管控措施。交通运输主管部门和海事管理机构要加强渡口渡船运营智能监控系统应用和运行检查，确保应装尽装、应接尽接、应用尽用。海事管理机构要加强渡船检查和渡运水域巡查，严厉打击超载超员、未保持AIS（GPS）正常开启和甚高频守听、不遵守禁限航管理规定、不遵守航行规则等违法违规行为。强化部门联合执法，严厉打击私渡、“三无”船、农（自）用船非法载客等违法行为。

五、完善预警机制，提升应急处置能力

建立气象、水文、海事、交通等部门联动的预警机制，确保预警信息第一时间传递到乡镇（街道）、村居、渡口和船员。乡镇（街道）要制定极端天气下渡运安全保障预案，明确停航、封渡的启动条件和执行流程，修订完善乡镇客运渡船突发事件应急预案，每年至少组织1次实战化应急演练，重点演练人员落水救援、船舶火灾处置、乘客紧急疏散等科目。要配齐配强渡口应急救援物资，确保一旦发生事故，能够快速响应、有效处置。交通主管部门、海事管理机构要加强水上应急队伍建设，提升应急搜救能力，建立健全水上应急救助机制，完善应急救援预案，强化应急救援联动，确保应急救援机制高效运转，能在接到事故险情后及时到达现场开展应急处置。

附件：乡镇客运渡船注册地、经营人、渡运线路

忠县人民政府办公室

2026年6月22日

（此件公开发布）

附件

乡镇客运渡船注册地、运营人、渡运线路

1.“新渝忠客2180”注册地洋渡镇，运营人李建国，渡运线路：洋渡渡口—白公街道西山渡口，沿途停靠：任家下渡口、古高岩、渔洞、三条岭、晏家山、金龙船厂、康家沱洞湾、胖子沱、台盘子等渡口。

2.“渝忠客588”注册地石宝镇，运营人陈建瑜，渡运线路：石宝渡口—黄家浦子—西沱渡口。

3.“渝忠客598”注册地涂井乡，运营人马宗文，渡运线路：石宝渡口—西沱渡口。

4.“渝忠客568”注册地任家镇，运营人欧盛齐，渡运线路：任家上渡口—洋渡渡口，沿途停靠：欧家坝、任家下渡口、野猫溪、渔洞等渡口。

5.“渝忠渡011”注册地忠州街道，运营单位忠州街道办事处，渡运线路：大同宝渡口—石重溪渡口。

6.“渝忠渡012”注册地忠州街道，运营单位忠州街道办事处，渡运线路：黄榜渡口—石朝门—后湾—马尔坡渡口。

7.“渝忠渡019”注册地忠州街道，运营单位忠州街道办事处，渡运线路：中坝渡口—坪山渡口。

8.“渝忠渡015”注册地涂井乡，运营单位涂井乡政府，渡运线路：湾树角渡口—周家沟—涂尾渡口。

9.“渝忠渡016”注册地洋渡镇，运营单位洋渡镇政府，渡运线路：老屋嘴渡口—头藤岩—大邑桥渡口。

10.“渝忠渡018”注册地洋渡镇，运营单位洋渡镇政府，渡运线路：关地庙渡口—余家村渡口。